關于進一步加強住房保障能力建設的通知

遼住建〔2018〕52號

各市建委（局）：

為貫徹落實黨的十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”有關精神，加大公租房保障力度，推進實現住有所居，現就進一步加強住房保障能力建設通知如下：

 一、開展保障政策評估

 各市要對現有的保障政策進行全面梳理，科學評估。重點評估是否已將應保群體納入保障范圍，保障準入條件是否符合新時代新形勢新要求。要結合保障政策評估結果，與時俱進調整有關政策，合理設置收入、住房面積、戶籍、就業年限、社保繳納年限等準入條件，將應保群體納入保障范圍，讓更多的住房困難群眾受惠。

 二、開展保障需求測算

 各市要在保障對象全覆蓋的前提下，對保障需求進行全口徑測算。首先，城市低收入住房困難家庭要應保盡保。其次，要將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。同時，青年醫生、青年教師等新市民，環衛工人、公交司機等住房困難面廣的行業職工，以及近年來新出臺的文件中要求優先保障的優撫對象、孤老病殘等各類特殊困難群體也要做到保障有序。

 三、開展保障能力評估

 各市要在摸清底數的基礎上，實事求是評估現有保障能力。重點評估現有公租房實物房源數量能否滿足住房困難群體的實物保障需求，租賃補貼發放數量能否覆蓋應保范圍、發放標準能否支持保障對象的不同層次住房需求。要對現有的實物房源狀況進行調查摸底，找出區位分布、戶型結構、裝修及設施配備標準、周邊環境、社會管理等方面的短板，通過補充、置換、改造等方式，優化房源結構，提高供給質量。

 四、制定保障能力建設規劃

 各市要依據保障需求測算和保障能力評估結果，按照保障能力基本覆蓋保障需求的原則，因地制宜制定住房保障能力建設規劃（2018-2020年）。制定規劃既要盡力而為，又要量力而行，要有明確的節點目標和具體工作措施。要堅持實物保障與租賃補貼并舉的保障模式，符合條件的保障對象，不能提供實物保障的，要納入租賃補貼發放范圍。

 五、做好規劃的組織實施

 各市制定的住房保障能力建設規劃要經過市政府批準，并按照規劃確定的目標和措施做好組織實施，不斷提高住房保障能力。要適時調整保障政策，降低準入門檻，擴大保障范圍。同時，增加實物房源要堅持與房地產去庫存相結合，發放租賃補貼要與堅持發展住房租賃市場相結合。

 各市要按照本通知要求立即開展相關評估和測算工作，制定保障能力建設規劃，并指導縣（區）參照本通知開展相應工作。各市的評估、測算結果、政策調整情況，以及保障能力建設規劃等材料請于6月30日前上報省廳住房保障處。

 聯系人：黃博達

 聯系電話：024-23447669  23447671（傳真）

                                         遼寧省住房和城鄉建廳

                                            2018年3月22日